Universidad de Harvard, Seminario

Construyendo un mejor futuro para la República Dominicana

4 marzo 2011

Seminario presentación de resultados del estudio realizado por la Universidad de Harvard.
Esta es una sumaria del evento celebrado por el Ministerio de Planificación y Desarrollo, elaborada por PRODETEL y la CAMARATIC, que incluye los comentarios y recomendaciones a la misma por parte de estas dos instituciones.
Sumaria:
Contratados por el Ministerio de Planificación y Desarrollo para evaluar la situación actual de la República Dominicana e identificar y priorizar las oportunidades de mejora, el Centro de desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard presentó a un selecto público conformado por intelectuales y organizaciones que laboran por una mejor República Dominicana.
La presentación de los consultores de Harvard se enmarcó en cuatro lineas básicas que fueron:

1. La visión de la República Dominicana al 2030 desde la perspectiva económica e implicaciones en el manejo Económico:

Los consultores de Harvard demostraron lo impresionados que están con las oportunidades que tiene la República Dominicana para ser un mejor país. Indicaron que para esto la carga impositiva debe de ser elevada para que el estado pueda cumplir con su rol de proveedor de servicios públicos al tren productivo. Por igual indicaron la obligatoriedad de transformar el concepto de Zonas Francas a un esquema que se adecue con los acuerdos de comercio internacional firmados por el país. Esto tiene un plazo limite para el 2015. Fueron enfáticos en señalar que no es un asunto de sustitución lo que deba realizarse, sino de integrar nuevas oportunidades para ser explotadas. Sugieren el determinar que líneas productivas son mas que nada de exportación, de forma que puedan conformarse Cluster en Parques Industriales a los que pueda dársele la misma connotación que las actuales Zonas Francas y permitirles el acceso al mercado local bajo las mismas condiciones que al mercado de exportación. Indicaron como favorito la industria del Software.

1. 2. El reto de facilitar el acceso al financiamiento para la inversión productiva.

Compararon nuestro país con el resto de Latino América y resultó evidente que nuestro sistema financiero esta orientado al Consumo, y no a la Producción. Es mas fácil conseguir un préstamo para comprar un auto de lujo, que uno para comprar un tractor. Elaboraron sobre la creación de un mercado de Bonos y/o papeles comerciales que fuera manejado de una forma mas madura hacia la producción, Por igual indicaron que los fondos de Pensiones son una buena fuente para llenar este vacío que tiene el sector. Para esto recomiendan una serie de pasos que deberán ser discutidos y acordados con la industria financiera,
Se celebró un panel de discusión donde participó el órgano regulador de la banca nacional, y algunos de los bancos privados

1. 3. El reto de elevar la calidad del capital humano

Esta fué la línea mas debatida y donde se presentaron mas opciones para mejorar la calidad actual, la cual fue debidamente analizada por el grupo de Harvard y donde quedó claramente esbozado el pobrísimo nivel de resultados del sistema educativo dominicano. Comparados con el resto del mundo, no solo estamos cerca del último nivel en lo que se refiere a la preparación de nuestros estudiantes egresados ya sea de Básica, Media o Universitaria, sino que nuestros estudiantes estrellas solo están al nivel del grupo mas bajo de la clasificación internacional. Presentaron varios planes de incentivos para mejorar la calidad de los profesores, pero evadieron referirse al bajo presupuesto con que cuenta el Ministerio de Educación para la labor que tiene que cumplir. Mas sin embargo durante el panel celebrado se señalo con precisión que la base del problema es los escasos recursos que obligan a que se necesiten tres tandas diarias de clases debido a la falta de aulas, lo que trae como consecuencia que del total de horas programadas por año para cada nivel apenas si se den la mitad. Por igual el rendimiento de los profesores es mínimo.

1. 4. Competitividad y Diversidad Productiva

Este fué uno de los paneles mas flojos donde no hubo un debate productivo, limitándose a señalar aspectos generales de la competitividad del país, y darle una oportunidad a los panelistas a decir lo que se esta haciendo, lo que claramente ha resultado poco productivo.
El Ministerio de Planificación y Desarrollo junto a los consultores de la Universidad de Harvard quedaron con la tarea de integrar todas las recomendaciones recogidas de este taller para completar primero el informe de Harvard, y completar luego el proyecto de la Estrategia Nacional Para el Desarrollo.
Comentarios y Recomendaciones:
Nuestra recomendación al respecto del estudio presentado es la siguiente:

1. Se debe de inmediato establecer una comisión de estudio en las Cámaras Legislativas Dominicanas para adecuar muchas de las leyes de incentivo existentes a este nuevo esquema que plantea la estrategia END, y revisar además aquellos proyectos que se encuentran en el proceso de evaluación para ser adecuados a esta recomendaciones. Entre estos se encuentra el Proyecto de ley de incentivo a la industria del Software de la República Dominicana.
2. La educación Dominicana no puede esperar mas y de inmediato se debe de cumplir con el mandato de la ley que establece el dedicar el 4% del presupuesto a la misma. Sin el 4% no tendremos ni las aulas suficientes ni los maestros suficiente ni podremos dar las horas de clases requeridas. Sin educación no tenemos futuro. Por demás decir que el preparar grupo de profesores dominicanos que puedan ser los Formadores de Formadores por cada provincia iría como parte del 4%.
3. Un comité de seguimiento presidido por el mismo Presidente de la República y todos sus Ministros debe de ser establecido para que mensualmente se de seguimiento a cada plan y proyecto que deba ser establecido para alcanzar los objetivos planteados por la estrategia END. Incentivos por alcanzar los objetivos y penalizaciones cuando es lo contrario, seria necesario implementar.
4. Respecto al aumento de la carga impositiva, consideramos que el primer paso es mejorar la forma de recaudación y establecer medidas penales a los evasores de impuestos. No se debe penalizar a los que siempre pagan, que es lo mas fácil de ejecutar.
5. Respecto al sector energético, se debe trabajar sin miras políticas y crear una comisión por 10 anos representativa de los sectores productivos del sector privado y de cada partido importante al igual que de la Iglesia Católica (por ser la Institución religiosa de mayor credibilidad y la mas organizada) para: presentar en 6 meses un plan a corto plazo, ejecución y seguimiento al mismo. Seria esta comisión el órgano superior energético a nivel nacional, donde el Presidente de la Republica sea el guardián principal para que se cumpla.

Ing. Rafael Zorrilla Martinez
Presidente PRODETEL
Miembro Consejo CAMARATIC