Entrevista sobre Impuestos digitales con la desaparición de las pymes digitales

Transcripción de la Transmisión

Samuel Sena-

En la tarde de hoy tenemos a un invitado muy especial, muy especial porque es un especialista en su categoría, bienvenido Arturo López Valerio, empresario tecnológico y presidente de la Cámara Dominicana de Tecnologías de la Información y Comunicación (Cámara TIC).

Entremos de una vez con el tema principal que nos ocupa y que nos tiene preocupados todos los que somos principalmente parte de una clase media que continuamente es golpeada, pero tú tendrás las explicaciones de lugar.

Hemos visto esta semana como se ha despachado el director de Impuestos Internos, Luis Valdez, cuando habla de que se van a gravar a las plataformas de internet y específicamente esta semana hablaba de Airbnb, que esta plataforma de alquileres de lugares para vacacionar, etcétera, añadiendo que no se pretende gravar a los consumidores, sino a la plataformas. ¿qué opinión te merece a ti como especialista?

Arturo López Valerio-

Gracias Samuel por la invitación.
Dándole contexto a la audiencia, el estado no tiene todavía un marco jurídico donde tipifique correctamente la definición de plataforma y esto es peligroso porque primero nosotros no tenemos, empezando por la ley de telecomunicaciones que no habla del internet, un marco jurídico actualizado por tanto, lo necesitamos para poder regular las plataformas; no solamente para agregar impuestos sino tener la capacidad de crear un hub tecnológico nacional, necesitamos consumo que atraiga a estos gigantes tecnológicos a esta plataforma y vengan a instalarse para el país, sin embargo, el impuesto o la amenaza de impuestos que la tenemos desde el 2018, lo que viene es a desincentivar lo cual es todo lo contrario.

Si apostamos a las tecnologías necesitamos crear incentivos; no subsidios, incentivos, es decir, que el ciudadano, el empresario y el microempresario sepa que se está tributando pero que existe un sistema que acompaña a una creación de cadena de valor y por consecuencia, no a una disminución de la calidad de vida del ciudadano y del ecosistema sino a un crecimiento, o que queremos es acelerar la economía.

La DGII está trabajando y emulando el marco normativo mexicano, pero solamente trayendo los tributos y no trayendo los canales que ayudan a agilizar y eficientizar el crecimiento.

Sobre esta perspectiva, entendemos que debe existir un marco normativo, ahí está el diputado Orlando Jorge Villegas trabajando una ley especial de economía digital para esto mismo porque necesitamos las herramientas.

Hay que recordar algo, el desarrollo de las tecnologías en el país, en término del crecimiento del ciudadano para generarle futuro viene a través de la telefonía móvil. No es con fibra, es con móvil y en la medida que el 5G vaya creciendo habrá más desarrollo, porque se va a abaratar el 4G, va más rápido la tecnología móvil y el acceso a la gente, se democratiza.

Yo creo que en el sector OTT debe haber una transformación, no podemos seguir defendiendo modelos viejos porque no ayudan a la democratización entonces, por un lado, queremos generar subsidio, regalar internet, por otro lado, el desarrollo que produce el mismo acceso no se puede pagar.

En el caso de las plataformas que afectan a una industria regulada como el turismo, tal como Uber y Airbnb, evidentemente el conflicto no está en la plataforma sino está en el encadenamiento local. Pero el conflicto de la OTT de Netflix, no es igual que el de Airbnb porque lo que se alega es que están ocurriendo situaciones con los alquileres; es decir, la plataforma trae al turista, pero no hay una regulación de lo que pasa en el apartamento, el problema no es la plataforma digital.

Samuel Sena-

De hecho, vi un anuncio de Airbnb y creo que es mundial, no solamente República Dominicana, donde querían suspender o prohibir las fiestas.

Arturo López Valerio-

Correcto, el problema es ese y eso afecta evidentemente la imagen del país. Es una medida preventiva en una industria regulada y lo entendemos, siempre he dicho que el turismo es la industria que mejor ha aplicado la tecnología para atraer al turista y hay un tema de oferta y demanda en el sector. Oferta independiente – oferta regulada, pero no es un tema de plataforma.

Cuando la DGII habla de plataformas, está mezclando todo en el mismo lugar y desde la Cámara TIC entendemos que debe existir una tipificación que la DGII no tiene, y segundo, que es inconstitucional meter un impuesto de esa manera porque los impuestos tienen que venir por ley y definirse las plataformas digitales, no la economía digital, sino las plataformas digitales.

Ya por otro lado, hablando del 3er contexto, que es el que ocupa la Cámara TIC, es que existe un encadenamiento local el cual es respaldado por la estrategia nacional de exportación de servicios modernos que lanzó el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, y que la Cámara ha sido partícipe de dicha estrategia, en donde se definen las Mipymes tecnológicas. Nosotros no producimos tecnologías, hay empresas gigantes tecnológicas que se domicilian, pero no son el ecosistema, hay más software en el mundo y estas empresas compran software en el exterior.

Si tomamos la palabra de la Dirección de Impuestos y pasamos todas estas plataformas va a ver un problema, ya que, el encadenamiento digital nacional se va a encarecer, por ende, el que tiene una mipyme tecnológica va a entregar un producto más caro, un servicio más caro al mercado y perdemos a nivel global. Por un lado, queremos buscar dinero, pero por el otro lado tenemos exportadores digitales que van a ser afectados porque se está metiendo todo en un saco.

Hay que ver cada caso porque todo funciona con tecnología, nada es análogo y no podemos lanzar un impuesto masivo transversal a la tecnología porque a nivel de impacto social es el efecto contrario que se va a ocupar, porque se va a desincentivar el mercado.

Samuel Sena-

¿Cuál es la posición real de Cámara TIC con relación a gravar a las plataformas digitales? ¿Ustedes están o no de acuerdo?

Arturo López Valerio-

Respondiéndote como consultor, depende.

Depende de que exista una tipificación real para observar cuáles sectores están regulados y necesitan el impuesto, y también cuáles sectores necesitan ser incentivados para generar consumo y que esto genere el establecimiento de empresas que se domicilian en el país porque la Cámara, primero, lo que quiere es que crezca la economía a través de la tecnología y la única manera es simplemente que el estado perciba ingresos.

Tenemos una realidad que hemos comentado y creemos que es estratégico para que el país lo tome en cuenta, pero como no tiene los vehículos y el marco jurídico para esto, lo ignora; y es que tenemos un crecimiento acelerado por la pandemia de profesionales que se están saliendo del mercado, que yo los llamo los invisibles; pagan su itbis, van al super, pero no está en el mercado porque trabajan remoto.

El planteamiento de la DGII, tratando de llevar una domiciliación o forzarla, de entes internacionales como la plataforma, van a asfixiar y ahogar a la mipyme digital. Si destruyen eso el talento va a tener más argumentos para no quedarse y trabajar en el país, y cuando digo no quedarse, es a nivel de recursos y mano de obra de seguir trabajando.

Nosotros entendemos que el impuesto tiene que ser un instrumento coordinado y que es necesaria la conversación, tenemos que tipificar las industrias digitales y saber a quiénes se van a poner impuestos.

Creo que estamos en un momento importante para el país, tenemos que buscar mucho dinero para 2025 como nación y tenemos que prepararnos para que el talento se quede, que se convierta en empresariado e invierte en el país, y creo que este efecto no se está calculando de esa manera, se está viendo la perspectiva recaudatoria y no desde la perspectiva de desarrollo.

Samuel Sena-

Arturo, girando el tema 180 grados, con referencia a los famosos “Bots”. Entonces, ¿qué es esto? ¿cuál es este concepto y cómo afecta al ecosistema de redes sociales?

Arturo López Valerio-

El nombre de “bots” proviene de las cuentas que surgieron en Twitter que eran automáticas y tenían respuestas mecánicas. En el caso del mercado dominicano no son bots sino cuentas, como nosotros definimos en nuestra firma consultora, cuentas de interés dirigido. Es decir, no solamente tienen un interés político, sino que, al desmontarse la estructura política, tienen un interés empresarial, o sea, atacan industrias.

Nosotros tenemos un observatorio de cuentas de interés dirigido, donde sabemos el interés de la cuenta, no solo político sino a nivel de industrias y marcas. Dicho esto, al final son cuentas operadas que tienen un guión instrumentado y que no desaparecen, cambiando de dueño.