Cámara TIC participa en el conversatorio de modernización Ley de Telecomunicaciones

La actividad consistió en un panel compuesto por:

• Claudia García, en representación de ADOMTEC
• Luís Scheker, director de Regulación del INDOTEL
• Mite Nishio, profesional del área de tecnología y vicepresidente de CÁMARA TIC
• Cristian Lizcano, consultor del BID
• Yacine Khelladi, director A4AI

La actividad inició con una presentación realizada por el consultor Cristian Lizcano quien puso en contexto la discusión. El mismo planteó la necesidad de que la evolución del marco legal represente ganancia para todas las partes interesadas. Enfatizó en que la tendencia es que las leyes TIC se conviertan en habilitadoras e impulsoras de nuevos modelos de negocios y prestación de servicios.

Igualmente se refirió a la necesidad de que un nuevo marco legal fomente el fortalecimiento institucional. El lo que tiene que ver con transformación digital y comercio electrónico mencionó que la tendencia es a que los lineamientos sean definidos directamente desde el Poder Ejecutivo de los países en coordinación con las entidades sectoriales.

Otro aspecto al que hizo referencia al relacionado con la implementación por parte de los reguladores de mejores prácticas en la definición de agendas regulatorias y la implementación de análisis de impacto regulatorio para la normativa existente y futura.

También resaltó la tendencia actual de los marcos regulatorios tendente a diferenciar entre interconexión y acceso. Esta diferenciación nace con el crecimiento de los servicios de contenido. Se trata de garantizar, de la misma manera que se garantiza la interconexión, el acceso de los proveedores de contenido a la infraestructura de telecomunicaciones en condiciones competitivas.

Otro de los hallazgos a los que hace referencia el equipo del INDOTEL es la tendencia de las leyes TIC de la región a incentivar el uso y aprovechamiento de las tics para la provisión de servicios y facilidades a los ciudadanos en materia de gobierno electrónico, de transformación digital como base de la competitividad y la productividad de la economía en sus diferentes sectores.

La conclusión presentada por el consultor Lizcano es que el pilar integral de las modificaciones legales realizadas en la región tienen como pilar fundamental la masificación de la conectividad para el cierre de la brecha digital y la transformación digital para lo cual se recomienda generar políticas públicas para promover esa masificación, tecnificar el manejo del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones para mediante Alianzas Público Privadas llevar acabo proyectos en los que se beneficien todas las partes interesadas.

Otra posición interesante de las presentadas durante este conversatorio fue la de las prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones. Las mismas reafirmaron su desacuerdo con una modificación a la Ley General de Telecomunicaciones por considerarla innecesaria.

Las prestadoras han expresado históricamente que los principales males que aquejan al sector no se deben a la regulación sectorial. Citan ejemplos como ejemplos la carga impositiva, los obstáculos que enfrentan a la hora de obtener permisos de las administraciones locales entre otros que, a decir de las empresas, no ameritan una modificación a la ley para ser corregidas.

Opinan que la Ley General de Telecomunicaciones se ha mantenido (y puede seguir manteniéndose) actualizada a través de reglamentos tal como es el caso del reglamento de servicio de internet y la norma de calidad.

Texto redactado por Nelson Guillén, Director de la Grupo de Trabajo de Telecomunicaciones