Primera estrategia nacional para impulsar exportación de servicios modernos y economía creativa

El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) entregó a la vicepresidenta de la República, Raquel Peña, la primera Estrategia Nacional de Exportación de Servicios Modernos para impulsar la exportación en sectores de la economía creativa, la industria audiovisual, telecomunicaciones, informática, entre otros denominados Servicios Modernos.

El ministro Víctor -Ito- Bisonó presentó la estrategia en un acto en el que destacó el gran paso que supone contar con políticas públicas concretas para que el país se posicione a nivel internacional como referente de servicios no tradicionales, sector que ha crecido considerablemente, aportando cada vez más al producto interno bruto (PIB).

Para el ministro Bisonó estos servicios tienen un gran potencial, por lo que al igual que se ha hecho con otros sectores, necesitaba una ruta clara y aterrizada de trabajo, razón por la cual destaca que esta línea de trabajo es fruto del consenso, “apegada a la realidad, con objetivos palpables, medibles y que buscan desarrollar nuestra capacidad país. La estrategia es resultado del diálogo con más de 40 instituciones, públicas y privadas, quienes participaron activamente en el intercambio donde se definieron los pilares de la Estrategia”.

El proceso de diseño de la estrategia se realizó con el acompañamiento de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) en un amplio proceso de 20 consultas participativas con más de 150 representantes de los diferentes sectores involucrados, con apoyo del Comité Nacional de Comercio de Servicios y de la Coalición de Servicios de la República Dominicana.

Aporte de la Cámara TIC

Durante las consultas realizadas por la CEPAL, la Cámara TIC realizó los aportes en términos de la descripción de las realidades que impiden la aceleración para la exportación de los servicios modernos en el país y las acciones puntuales para su fomento.

Según los consultores de la CEPAL, «actores como la Cámara TIC abogan por la adopción del sistema de clasificación industrial de Norteamérica (NAICS, por las siglas de North American Industry Classification System) desarrollada conjuntamente por Estados Unidos y Canadá y utilizada por las agencias estadísticas de estos países y México. Los códigos NAICS ofrecen un desglose de más de 1,170 tipos de industrias y en el caso de las TICs presentan una visión bastante abarcadora del sector, incluyendo procesos de negocios y nuevos tipos de negocios tecnológicos, así como las industrias culturales digitales. La comparabilidad y la convergencia con este sistema es objeto de análisis en la cuarta revisión de la CIIU».

En el documento se detalla el rol de la institución claramente: Una de las instituciones gremiales claves en apoyo al subsector es la Cámara Dominicana de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (Cámara TIC). Fundada a finales de 2009, Cámara TIC se dedica a la cohesión del ecosistema del sector TIC difundiendo su impacto innovador. Aglutina empresas y líderes del sector tecnológico y funge como punto focal de consulta tanto para actores estatales como del sector privado y la academia. Dentro de sus ejes de trabajo, la institución busca promover la neutralidad y la diversidad de la oferta tecnológica y la accesi- bilidad de las tecnologías para los sectores de menores ingresos cumpliendo los estándares de la industria, apoyar el acceso universal y el uso productivo de las TICs.

El país aún no logra articular una cadena de valor digital como parte de una visión integral, y para la Cámara es necesario actualizar los marcos de referencia del sector para visibilizar todas las actividades TIC, incluyendo algu- nas industrias culturales y creativas. De esta manera, las políticas públicas deberían dejar de mirar hacia empleos tradicionales al momento de definir normativas para el sector TIC.

Para afrontar este reto, desde 2020 la Cámara TIC está acompañando los esfuerzos legislativos para redactar una iniciativa sobre economía digital, con el objetivo de incentivar la industria tecnológica y ampliar el mercado laboral para los jóvenes talentos locales, al tiempo que se estimule la adopción de una agenda educativa basada en Ciencias, Tecnología, Ingeniería, Artes y Matemáticas (STEAM). Se espera que la iniciativa legal, que incluiría otros temas transversales para el desarrollo de la economía digital, sea sometida al congreso nacional a mediados de 2021.

Pilares de la estrategia

La estrategia propone acciones concretas en cinco pilares: desarrollo de capacidades, marco normativo-institucional, inversión y financiamiento, ecosistema y promoción de mercados. Adicionalmente identifica mecanismo de monitoreo constante, así como indicadores de seguimiento para su correcta implementación y ejecución.

El encuentro, realizado en el hotel Sheraton, contó con la participación de Embajadores, ministros, directores, asociaciones, instituciones públicas y privadas que han formado parte en la construcción de la estrategia, Taiana Mora, coordinadora de la Coalición de Servicios de la República Dominicana (CSRD). También representantes de la CEPAL de manera virtual.

Próximos pasos bajo la estrategia

Durante la presentación de la estrategia Bisonó aseguró que «ya tenemos nuestras energías en los proyectos que bajo esta estrategia desde el MICM contribuirán a potencializar los servicios modernos, como el caso de «Dominicana Creativa», «Empaca Tu Talento», «Service Go Global (SGG)» y el «Programa del Reino Unido para Asociación Comercial». Estos programas serán liderados por los diferentes viceministerios de la institución, en alianza con Caribbean Export y la Unión Europea.

Potencial de servicios modernos

En las últimas décadas, la República Dominicana ha logrado una importante transformación de su canasta exportadora, pasando de una especialización en bienes primarios a una basada en servicios y es que para 2019 este sector representó el 59.7% del Producto Interno Bruto (PIB), constituyéndose como el sector con mayor peso de nuestra economía, con exportaciones totales por US$9,345.6 millones, según estadísticas del Banco Central, representando los servicios modernos el 12% del total de las exportaciones.

Los servicios modernos facilitan el acceso a los mercados internacionales y promueven la inversión extranjera directa en nuevos sectores, fortalece sectores tradicionales y fomenta la innovación (como en el caso de los servicios de telemedicina o el incremento de la educación a distancia).

El documento añade que son el segmento de mayor crecimiento en la economía mundial y han demostrado ser más resilientes frente a la crisis económica a raíz de la pandemia en el 2020 y 2021.

Descargar: Estrategia_Nacional_de_Exportacion_de_Servicios_Modernos